Publikationen von Rainer Bölling




Zusammenfassungen zu
Lehrerarbeitslosigkeit in Deutschland im 19. und 20. Jahrhundert.
In: Archiv für Sozialgeschichte 27 (1987), S. 229-258

Bei der in den 1980er Jahren schnell steigenden Lehrerarbeitslosigkeit handelt es sich nicht um ein neuartiges Phänomen. Vielmehr haben sich in den letzten zwei Jahrhunderten Phasen der Überfüllung und des Mangels an Lehrern mit einer frappierenden Regelmäßigkeit abgewechselt. Diese Entwicklung wird am Beispiel des höheren Lehramts und des Volksschullehramts in Preußen sowie des Lehrerarbeitsmarktes in der Bundesrepublik nachgezeichnet. In diesen Kontext fügen sich auch die neuesten Prognosen über die Perspektiven des Teilarbeitsmarkte Schule bis zum Ende des Jahrtausends ein.
Vor dem Hintergrund langfristiger Entwicklungstendenzen werden sodann Strategien zur Verhinderung bzw. Bekämpfung von
Lehrerarbeitslosigkeit analysiert, die in der Zwischenkriegszeit und in den 1970er/1980er Jahren diskutiert oder praktiziert worden sind. Hierbei geht es zum einen um Versuche einer bedarfsorientierten Nachwuchssteuerung durch Studienempfehlungen und Ausleseverfahren an verschiedenen Stellen der Ausbildung, zum anderen um Maßnahmen zur (kostenneutralen) Umverteilung des Arbeitsvolumens in der Schule, die in Zeiten kritisch zugespitzter Lehrerarbeitslosigkeit Bedeutung erlangten. Insgesamt haben diese Strategien jedoch gegenüber den verfestigten Strukturen des Ausbildungs- und Beschäftigungssystems nur eine sehr begrenzte Wirkung erzielt.

Rainer Bölling, Teacher Unemployment in Germany in the 19th and 20th Century  

The soaring teacher unemployment in the 1980s is not a novel phenomenon. On the contrary, the phases of over-capacity have alternated with phases of teacher shortage in astonishing regularity over the past two centuries. Taking mastership and primary teachership in Prussia and the teacher market in the FRG, this development can be exemplified. The latest forecasts covering the period up to the end of the millennium on the prospects of schools, as one of the sections in the labour market, fit well into this context.
Then, those strategies to prevent or fight teacher unemployment, which had been discussed or put into practice during the interim period between the wars and in the 1970s/1980s, are analysed on the background of long-term trends. This concerns experiments with demand-orientated methods for regulating young would-be teachers by academic counselling and different selection procedures applied during various stages of their professional training, as well as diverse measures (without creating additional costs) to re-distribute the working capacity in schools, which gained significance in times of critically accumulated teacher unemployment. In total, however, these strategies have only produced a very limited effect against the established structure of the educational and employment system.

Rainer Bölling, Le chômage des enseignants en Allemagne aux 19ème et 20ème siècles

L'explosion du chômage des enseignants que l'on enregistre depuis les année 80 n'est pas un phénomène nouveau. Tout au contraire, au cours de ces deux derniers siècles, les phases d'excédent et celles de manque d'enseignants se sont succédées avec une régularité frappante. Cette évolution sera esquissée sur l'exemple des professeurs et instituteurs en Prusse et du marche du travail des enseignants en R.F.A. C'est dans ce contexte que s'insèrent les récentes prévisions sur les perspectives offertes, d'ici à la fin de ce millénaire, par le volet du marche du travail que représentent les établissements scolaires.

L'analyse portera ensuite, au vu des tendances à long terme de l'évolution, sur les stratégies destinées à enrayer et à combattre le chômage des enseignants, stratégies discutées ou pratiquées entre les deux guerres et dans les années 1970/80. Il s'agit, d'une part, des tentatives faites pour orienter la jeune génération en fonction des besoins grâce à des études conseillées et à des procédures de sélection aux différents niveaux de la formation et, d'autre part, de mesures prises pour en arriver à une nouvelle répartition (neutre dans l'optique des coûts) du volume du travail dans les établissements scolaires, mesures qui jouèrent un rôle important en périodes de chômage accentué des enseignants. Au total cependant, ces stratégies n'ont obtenu qu'un impact fort mince en raison des structures durcies du système de formation et d'emploi.